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想群眾所想 解群眾所困——南昌市高標準為群眾辦實事的生動實踐

大字 日期:2021-06-26 來源:江西日報

  沒有一種根基,比扎根于人民更堅實;沒有一種力量,比來自于群眾更強大。

  切實為群眾辦實事、辦好事、辦身邊事,想群眾之所想,解群眾之所困,讓群眾享受美好生活,是堅持以人民為中心的發展思想的應有之義。

  今年2月以來,南昌市堅持把“我為群眾辦實事”作為當前一項緊迫的政治任務來抓緊抓實抓好,制定了《“我為群眾辦實事”實踐活動工作實施方案》,圍繞“六個著力”重點任務,按照全省“將心比心 終端檢驗”專項活動要求,深入推進全市“一心向黨 全心為民”專項活動,突出“實”的導向,做好“融”的文章,不斷推動“我為群眾辦實事”實踐活動各項工作走深走實,獲得群眾一致點贊和好評,幸福的笑容洋溢在群眾臉上,歡快的笑聲回蕩在英雄城中。

  在用心用情服務群眾上盡心竭力

  為了真正把好事辦實、把實事辦好,南昌市堅持“從最困難的群眾入手、從最突出的問題抓起、從最現實的利益出發”,著力在貫徹新發展理念上辦實事、著力在鞏固脫貧攻堅成果上辦實事、著力在彰顯省會擔當作為上辦實事、著力在保障基本民生需求上辦實事、著力在深化政務服務改革便民利民上辦實事、著力在推進基層治理體系和治理能力現代化上辦實事。

  走基層、聽民聲,解難題、辦實事。該市的廣大黨員干部走出機關,走進基層和群眾,傾聽民聲,收集民意,了解群眾需求,制定項目清單;各級各部門充分發揮黨組織戰斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用和黨員領導干部表率作用,立足本職崗位為民服務,用心用情用力解決基層的困難事和群眾的煩心事,呈現高層推動與上下聯動結合、發揚傳統和創新提高結合、制度管理和服務意識結合、學習宣講和調研辦事結合、面上全覆蓋和點上出特色結合等5個特點。

  安義縣建立“四大制度”推動實踐活動開展,依托現有新時代文明實踐中心,建立群眾點單、中心派單、組織接單、群眾評單的四單服務機制;西湖區建立“幸福圓桌會”機制,與群眾面對面拉家常、聽訴求;市民政局開展“大調研、廣納諫”活動,摸實情、聽民意,落實惠民利民舉措……

  近年來,南昌市始終堅持以人民為中心的發展思想,順應人民群眾對美好生活的向往,以保障和改善民生為重點,每年安排專項資金推進100件民生實事。2019年開始,該市在全省率先開展人大代表票決民生實事項目“市級”實踐,邁出了市政府決策由“為民做主”向“讓民做主”、人大監督從“事后跟進”向“全程參與”轉變的步伐。今年,該市安排600億元專項資金,推進110件民生實事,并從中列出45件形成“我為群眾辦實事”民生重點攻堅項目清單予以重點推進,在用心用情服務群眾上盡心竭力。

  在攻堅克難開新局上奮力前行

  南昌作為省會城市,肩負著引領全省高質量跨越式發展的重任。

  今年是中國共產黨成立100周年,也是“十四五”的開局之年。在全面建設社會主義現代化國家新征程開啟之際,南昌市以“我為群眾辦實事”實踐活動為抓手,進一步凝聚彰顯省會擔當的強勁動力,在攻堅克難開新局上奮力前行。

  圍繞不斷鞏固完善“我為群眾辦實事”工作制度,該市構建民情民意受理、轉派、監督、審核、反饋閉環流程。依托12345政務服務便民熱線平臺、政府網上信箱等,暢通群眾訴求渠道;建立健全“調度、報告、通報”三項制度,以2021“轉作風,優環境”活動年工作為抓手,以便民利民、優質高效為目標導向,將我省“將心比心、終端檢驗”專項活動,貫穿于“我為群眾辦實事”實踐活動全過程,多形式多角度推動服務意識提升,不斷提升“我為群眾辦實事”能力水平。

  青山湖區開展“千名干部進千企”專項行動,建立“政企直通車平臺”“企幫幫”微信群,為企業紓困解難,助推企業健康發展;南昌經開區推行“上門幫辦、現場幫辦、線上幫辦”,變“企業群眾跑腿辦”為“政府上門主動辦”,提供專業化的全流程無償代辦服務,構建主動型政務服務模式;市衛健委推行“先診療、后付費”“一站式”結算政策,減輕貧困患者就醫的墊資壓力和負擔,在醫保辦事窗口,通過設置“綠色通道”,開展授權代理、親友代辦等方法,多渠道解決老年人等特殊群體醫保辦事需求……

  各級各部門堅持開門問策、問需于民,到群眾最需要的地方去解決問題,到發展最困難的地方去打開局面,不斷贏得人民群眾的信任,凝聚起推動南昌高質量跨越式發展的磅礴力量。

  在把學習成效轉化為工作動力上見行見效

  南昌市積極拓寬黨員服務群眾渠道,推動黨員干部進社區帶頭參與社區志愿服務活動。同時,充分運用豐富的紅色資源,講述黨的初心使命、光輝歷程、偉大成就,把握工作重點、群眾需要和發展方向,用黨的光榮歷史和鮮活實踐,教育黨員干部凝心聚力干事業。

  此外,該市還在抓住縣處級以上干部這個“關鍵少數”之余,充分發揮基層黨支部戰斗堡壘作用,以黨支部為活動單元,發動全體黨員積極開展“我為群眾辦實事”實踐活動,努力推動全體黨員干部在本職崗位上動腦筋、想辦法,逐步實現政策更優、支持更多、程序更簡、效率更高的目標。

  用好需先學好,學好更要干好。進賢縣開展“四進四問”大走訪活動,聽取企業對優化營商環境、支持產業做大做強、推動經濟社會高質量發展的意見建議,打造“無事不擾、有呼必應”服務品牌;安義縣深化“1號大調研”品牌,縣領導帶隊深入基層,了解群眾需求、傾聽群眾呼聲、幫助群眾解決實際困難,奏響干群“和諧曲”;西湖區開展以“轄區企業認親、困難群眾認助、文明創建認領”為主要內容的“三認”專項行動,著力解決群眾“急難愁盼”問題。

  利民之事,絲發必興。贛江之畔,一場場生動的“我為群眾辦實事”實踐活動正蓬勃展開,一件件事關群眾切身利益的“急難愁盼”事正得到解決。新時代的南昌市黨員干部,始終堅持把人民放在心中最高位置,學史力行,實干為民,找問題、堵漏洞、補短板、建機制、促發展,在彰顯省會擔當,砥礪奮進新征程上書寫美麗新答卷。

  南昌市“我為群眾辦實事”民生重點攻堅項目清單

  ■推進南昌市既有住宅加裝電梯。全面推進既有住宅加裝電梯工作,加裝既有住宅電梯139臺。

  ■實施城鎮老舊小區改造。完成17個城鎮老舊小區改造任務。

  ■做好撫恤和社會救助工作。安排救災資金3200萬元。

  ■推動學前教育普及普惠發展。加快幼兒園建設,2021年全市建成20所以上公辦幼兒園。

  ■加強食品、藥品、特種設備、農產品等質量安全監管。加大對食品(含保健食品)、藥品、化妝品、醫療器械和特種設備等安全監管保障力度,加強食品藥品檢驗檢測能力建設。深入推進食品安全示范城市創建。加強農產品質量安全抽檢監測和農業綜合執法能力建設。

  ■加強基層公共文化服務體系建設。實施10個公共圖書館、125個美術館(站)、10個博物館紀念館、4個體育場館免費(低收費)開放。支持公共文化設施設備購置維修改造、新時代文明實踐中心(所、站)、應急廣播、電視節目無線數字化覆蓋、讀書看報、送戲送電影下鄉、開展文體活動等基層公共文化服務體系建設。

  ■加大創業擔保貸款支持力度。增加安排擔?;?50萬元,新增發放創業擔保貸款11億元,其中扶持個人創業擔保貸款占貸款總數60%以上,到期貸款回收率在95%以上。

  ■完善社會保險制度。為符合免費乘坐公交車、地鐵并辦理了殘疾人乘車證的殘疾人辦理乘車時人身意外傷害險。

  ■推進全市智慧平安小區建設。全市按照統一標準,完成不少于120個智慧平安小區建設。

  ■高標準推動產品質量建設,提升城市競爭力。建立健全質量獎勵制度和評價考核機制,制定質量強市評價指標和績效考核辦法,建立和完善技術創新體系、信息管理和服務體系,積極引導企業開展質量管理體系認證等工作,積極推廣現代質量管理理念和先進質量管理方法,引導企業深入實施品牌戰略,制定品牌培育規劃和品牌政策,創新人才管理機制,制訂政策解決產業工人落戶、醫保、社保等問題。

  ■推進南昌VR科創城市政基礎設施項目一期建設。完成整體建設工程的30%。

  ■護好百姓的錢袋子。持續加強對電信網絡詐騙犯罪的打擊、防范,不斷優化止付、追贓工作流程,最大限度地挽回群眾經濟損失,最快節奏地返還被止付資金,每月組織開展一次電詐案件被騙資金集中返還活動。

  ■打造南昌市15分鐘健身圈。建設全民健身設施點位124個。

  ■推進養老服務體系建設發展。統籌安排資金,對符合規定的養老服務體系建設項目等給予獎補,支持城鄉居家社區養老服務發展。實施經濟困難的高齡、失能老年人補貼制度,由當地財政安排補貼資金。

  ■啟動新四軍軍部舊址陳列館陳展提升及環境整治項目。改造提升新四軍軍部舊址陳列館基本陳列、園區環境和配套設施。

  ■推進基礎教育網點建設。推進全市基礎教育基本建設項目14個,新增建筑面積41萬平方米,新增用地面積35萬平方米,總投資17.9億元。

  ■農村公路建設改造項目。全市范圍內完成新建改建農村公路100公里。

  ■農村人居環境整治。在全市農村地區重點區域優選出20個基礎條件較好的村,打造一批鄉村振興試點村。

  ■繼續推進城市棚戶區改造工程。完成南昌市2021年國家城市棚改任務,安置房總套數約1.06萬套。

  ■推廣社區診所實行醫保刷卡。組織開展2021年定點醫藥機構準入評估工作,按照自愿申請、專家評估的程序,將符合條件的社區診所納入醫保定點,實行刷卡結算。

  ■進一步擴大就業。全市城鎮新增就業5.85萬人,確保有就業能力的零就業家庭至少有一人就業。支持多渠道靈活就業,激發勞動者創業活力和創新潛能。

  ■加大職工技能培訓力度。開展職業技能提升行動,培訓人員6.74萬人次,其中創業培訓1.7萬人次。實施康養職業技能培訓,培訓養老護理員0.1萬人次,培訓專兼職老年社會工作者50人次。

  ■實施高校畢業生“三支一扶”計劃。選派“三支一扶”高校畢業生117名,財政安排工作生活補助。

  ■幫助殘疾人就業。培訓殘疾人280名,為殘疾人購買公益性崗位60個,為880名殘疾人購買“農家書屋”管理員崗位。

  ■提高退休人員基本養老金水平。按照國家統一部署,為2020年12月31日前已按規定辦理退休手續并按月領取基本養老金的退休人員調整基本養老金。

  ■進一步擴大社會保險覆蓋范圍。全市城鄉居民養老保險參保人數達到140.5萬人,城鎮企業職工基本養老保險參保人數達到206萬人,機關事業單位養老保險參保人數達到14.37萬人,工傷保險參保人數達到116萬人,失業保險參保人數達到66.39萬人。

  ■完善城鄉居民基本養老保險政策。動態調整城鄉居民基本養老保險繳費檔次。將60周歲以上的參保人員最低基礎養老金提高5元,達到115元。在此基礎上,對65周歲至79周歲之間的參保人員基礎養老金每人每月再增加不少于3元;對80周歲以上的參保人員基礎養老金每人每月再增加不少于6元,具體標準由各地自行制定,所需資金由當地財政負擔。對符合參加居民基本養老保險條件的困難人員,由當地財政按每人每年100元的標準代繳保費;為符合條件的年滿60周歲的困難人員按月發放基本養老保險待遇。

  ■完善失業保險政策。提高失業保險金發放標準,繼續落實失業保險基金支持企業穩定崗位政策和參保職工技能提升補貼政策。

  ■提高工傷保險長期待遇水平。按照國家規定,適度調整因工致殘人員傷殘津貼、生活護理費和工亡職工供養親屬撫恤金,提高工傷職工住院伙食補助費和異地就醫交通、食宿費。

  ■提高各類困難群體財政補助標準。提高上世紀60年代精簡退職老弱殘職工月人均救濟補助標準,城市人員由每人每月550元提高到610元,農村人員由每人每月525元提高到610元;提高城鎮大集體困難企業未參保退休職工、手工聯社大集體企業未參保退休職工、未參保返城未安置就業知青月人均養老生活補助標準,具體標準由各地自行制定,提標所需資金按屬地原則由當地財政負擔。

  ■提高企業軍轉干部等人員生活補助標準。提高企業軍轉干部和1953年底前參軍后在企業退休的退役士兵生活補助標準,進一步落實企業軍轉干部醫療專項救助政策;對符合規定的自主就業退役士兵發放一次性經濟補助等。

  ■提高撫恤對象撫恤和生活補助標準。根據國家標準,落實殘疾軍人、“三屬”人員、紅軍失散人員、60周歲以上未享受到國家定期撫恤補助的農村籍退役士兵,以及居住在農村和城鎮無工作單位、18周歲之前沒有享受過定期撫恤金待遇且年滿60周歲的烈士子女等人員的撫恤補助待遇等。

  ■改善殘疾人照顧服務。實施殘疾人精準康復服務,改善殘疾人生活條件,對低收入重度殘疾人家庭實施家居無障礙改造。為16周歲以上有長期照料護理需求的困難重度失能殘疾人提供照護和托養服務。

  ■做好殘疾兒童康復救助服務工作。對具有本市戶籍或有效居住證,有康復需求和診斷明確的0至7歲視力、聽力、言語、智力、肢體殘疾兒童和孤獨癥兒童實施基本康復訓練、輔助器具適配等救助,其中康復救助重點保障對象實現應救盡救。按每人每月1200元標準為殘疾孤棄兒童發放照料護理補貼。

  ■深化惠民綠色文明殯葬改革。規范安葬設施規劃建設,重點完善殯儀館、骨灰堂、公益性公墓等基本殯葬公共服務設施,全面落實基本殯葬服務免費制度。

  ■完善重大疫情醫療救治費用保障機制。在突發疫情等緊急情況時,確保醫療機構先救治、后收費。根據上級有關文件精神,健全重大疫情醫療救治醫保支付政策,確?;颊卟灰蛸M用問題影響救治。對重點特殊人群新冠肺炎核酸檢測費用予以補助。

  ■開展紅十字應急救護培訓。培訓應急救護員0.9萬人,普及應急救護知識培訓7萬人次。

  ■促進職業教育綜合改革提質創優。繼續做好高等職業院校擴招工作,大力實施中國特色高水平高職學校和專業建設計劃。將市屬中等職業學校(含技工院校)生均撥款標準提高到不低于7000元/年。大力發展技工教育,加強技能人才隊伍建設。

  ■支持各級各類學校畢業生留昌就業創業。穩步推動中職、高職院校和普通本科高校畢業生留昌就業創業,著力提升各級各類學校畢業生就業率和留昌比例。

  ■鞏固脫貧攻堅成果。建立農村低收入人口和欠發達地區幫扶機制,保持財政投入力度總體穩定,接續推進脫貧地區發展。健全防止返貧致貧監測和幫扶機制。在農業農村基礎設施建設領域積極推廣以工代賑方式,實現鄉村生產生活條件改善和農村勞動力就近就業增收。

  ■加大農業保險支持力度。繼續實施養殖業、種植業、森林、農村住房保險;根據省里工作部署,開展市級特色農業保險試點。為投保農戶、農業生產經營組織等提供保費補貼。

  ■支持縣鄉農貿市場建設提升。繼續加強縣鄉農貿市場建設,引導有條件的縣鄉農貿市場按照農副產品超市升級標準進行提升改造。

  ■實施敬老院提升改造項目。對26家敬老院提升改造。

  ■繼續實施“1+5+X”社區鄰里中心項目。新增建成72個社區鄰里中心。

  ■實施全市2021年林業生態建設。完成造林任務1.2萬畝,打造一批森林村莊和林下經濟示范點,開展森林保護、濕地修復等工程建設,推進南昌植物園建設。

  聽聽群眾怎么說

  李龍華 南昌市師大附中職工宿舍居民

  看到新的商品小區房都有電梯,其實挺羨慕的。你看,我和父母一起住在這個單元的頂層,父母年紀都大了,上下樓很費勁?,F在好了,政府實施為既有住宅加裝電梯這項民生實事后,我們也住上了“電梯房”,現在我年邁的父母都愿意下樓走動了。

  陳珍珍 江西萬科開發報建經理

  “六多合一”審批制度改革推行后,對我們前期報建這塊,提供了很多便利。此前我們需要在5個網站進行申報,這個時間大約在15天以上?!傲嗪弦弧睂徟?,我們的所有申報工作可以在一個平臺上完成,整個申報時間僅需3天。對于企業來說,時間就是金錢。

  夏女士 南昌市民

  南昌市公安局反詐導調大隊的民警,真的是我的恩人。要不是他們,我就要白白損失8萬元。那天,我忽然接到一個電話,對方聲稱是“通信管理局”的工作人員,恐嚇我名下辦的電話卡涉及違法犯罪行為,需配合“公安機關”調查。當時,我也不知怎么回事,竟然鬼使神差地按照對方的要求,一步步進行操作。正當我要轉賬時,反詐導調大隊的民警及時趕到,并成功阻止我轉賬付款,避免了我的財產損失。要不是他們,我的腸子都要悔青了。

  熊三保 繩金塔街道公交社區居民

  上次圓桌會上,我們提出社區破損的健身器材存在安全隱患,今天社區干部就進行了反饋,已要求物業公司進行拆除,并將安裝一套新器材。我們對這個解決方案和干部的辦事效率非常滿意。由此看來,“幸福圓桌會”真的管用,真的能給我們老百姓帶來幸福,以后我會經常參加。

  陳聿文 鐵路九村南鐵世紀花園小區居民

  說實在的,以前小區亂堆亂放、私搭亂建、亂牽亂掛非常嚴重,我們居民的居住體驗很不好,感覺它完全不匹配“花園小區”這個名字?,F在好了,政府老舊小區工程實施后,社區里干凈整潔、寬敞明亮,而且增加了很多功能設施,我們老年人可以在這里健身休憩,小孩子們也喜歡在小區玩耍,這才是花園小區該有的樣子。

  王鳳林 南昌市上海北路個體戶

  現在的創業擔??傮w來說,比之前的好、快、靈。對我們個體戶來說,原來的個人貸款額度只能有15萬元,現在能到20萬元;原來申請貸款,需要跑三五個部門,時長要30天,現在在人社局這邊一窗就能辦理,整個流程下來只需要15天左右,縮短了一半時間;原來辦理個人貸款,需要準備各種材料,來回跑,現在窗口工作人員會一次性告知需要準備什么材料、怎么走流程。(范志剛 江 輝)

[責任編輯:何珍燕]

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